随县公务用车制度改革领导小组关于印发《随县县属国有企业公务用车制度改革实施方案》的通知
来源:随县机关事务管理局    编辑:余婷婷    发布时间:2019-02-14 10:20    浏览次数:

天龙八部公益服 www.xinhan-china.com 随县车改发〔2019〕2号

 

 

随县公务用车制度改革领导小组

关于印发《随县县属国有企业公务用车制度

改革实施方案》的通知

 

县属各国有企业、县直相关部门:

《随县县属国有企业公务用车制度改革实施方案》已经县委、县政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

 

 

随县公务用车制度改革领导小组

2019年1月25日


 

 

随县县属国有企业公务用车制度改革

实 施 方 案

 

为贯彻落实中央、省委、市委关于公务用车制度改革精神,根据中央公务用车改革领导小组《关于印发<中央企业公务用车制度改革实施意见>的通知》(中车改[2015]36号)、湖北省公务用车改革领导小组《关于印发<湖北省属企业公务用车制度改革实施意见>的通知》(鄂车改发[2017]2号)和随州市公务用车制度改革领导小组《关于印发〈随州市市属国有企业公务用车制度改革实施方案〉的通知》(随车改发(2018)2号)等文件要求,对县属国有企业公务用车制度改革工作,特制定如下实施方案:

一、适用范围和基本原则

(一)适用范围和对象

本方案适用于县属国有及国有控股企业(含县直相关部门管理的国有及国有控股企业,下同)的领导班子成员。

(二)基本原则

1、坚持制度创新。改革企业公务交通保障方式,推进公务用车货币化改革,取消与企业经营和业务保障无关的车辆,从严配备并集中规范管理企业公务车辆。

2、坚持厉行节约。合理确定企业公务用车配备标准及公务交通补贴标准,降低企业公务用车运行成本,切实保障履职和企业生产经营活动需要。

3、坚持分级负责。企业要结合实际,负责制定企业本部和各子企业公务用车改革方案并组织实施。

4、坚持规范透明。建立健全配套规章制度,确保改革工作落实到位。加强信息公开,增强改革工作透明度。强化监督检查,务求取得实效。

二、完成时限和工作重点

(一)完成时限

县属国有及国有控股企业公务用车制度改革工作在2019年2月底前完成。

(二)工作重点

1、搞好调査摸底。各企业应认真进行清查摸底,做好公务用车相关情况统计登记,确保统计上报数据真实、全面,为顺利开展改革工作提供切实依据和奠定基础。

2、严格执行政策。按照从严从紧、应改尽改、突出重点、有序推进原则,除按规定、标准保留公务用车外,多余车辆均纳入取消范围。各企业要严格落实公务车辆配备标准、补贴标准和补贴范围。

3、加强信息报送。各县属国有及国有控股企业,要主动交流沟通,积极反馈情况意见,加强信息报送,提高工作针对性,确保国有企业车改工作联络畅通,信息公开共享,有序有效地推进车改工作。

三、主要任务和标准

(一)合理确定公务交通保障方式

改革企业负责人公务用车实物供给方式,实行配备公务用车或者发放公务交通补贴。企业正职负责人原则上通过配备公务用车保障履职需要;企业副职负责人可由企业根据实际情况确定公务交通保障方式。采取配备公务用车方式的,不得发放任何形式的公务交通补贴;采取发放公务交通补贴方式的,不得为企业负责人配备公务用车。企业采取统一调度等方式保障负责人在企业所在城市参加业务活动的,视同为其配备公务用车。

(二)严格确定公务交通补贴标准

按照节约成本、保障公务、便于操作的要求,合理确定并统一县属国有企业负责人公务交通补贴标准。县级平台Ⅰ类企业主要负责人公务交通补贴控制在每月1240元以内,副职负责人公务交通补贴控制在每月1050元以内;其他国有企业可根据自身情况确定公务交通费用标准,采取据实报销方式解决公务交通费用。企业采取发放公务交通补贴方式的,每月按标准发放公务交通补贴,或者在年度补贴标准内据实报销公务交通费用,严禁自行扩大车改范围、提高补贴标准和搞“普惠制”。已先行实行公务用车制度改革的企业要按照本方案进行规范。企业确定的负责人公务交通补贴标准,报企业主管部门审核备案后执行。

县属国有企业负责人交通补贴保障范围为:随县经济开发区、炎帝故里风景名胜区、随县新城区、厉山镇城区及星旗、星炬、北岗、红星社区所辖行政区域内。享受公务交通补贴的企业负责人在此范围内公务出行交通自行解决。

(三)合理确定保留公务用车数量和配置标准

取消与经营和业务保障无关的车辆,企业可根据生产经营特点和应急、商务接待等实际需要保留适当的一般公务用车(机要通信、应急等)和业务保障用车(业务接待、商务活动等)。一般公务用车原则上县级平台Ⅰ类企业可核定1—2辆,其它具有一定规模的企业可核定1辆。配备标准为轿车型公务用车排气量1.8升(含)以内,购车价格(不含车辆购置税,下同)在18万元以内。新购公务用车要严格执行配置标准,优先选用国产和新能源汽车,不得增加高档配置和豪华内饰。业务保障用车数量由企业根据需要经内部决策确定,报主管部门审核备案。确因工作需要配备商务车的企业原则上只能配备1辆,要严格内部决策程序和车辆购置价格,报主管部门审核备案。

不得为退休、离任或者调离本企业人员配备公务用车,不得为企业部门负责人和其他员工以及非本企业、外单位人员等配备公务用车。

(四)严格申报保留车辆

保留车辆从企业现有车辆中选取,折旧后要基本符合配备标准,不得新增车辆。企业保留公务车辆,应向企业主管部门提出保留车辆的申请,说明保留理由,并附保留车辆的品牌、型号、牌照号、车架号、购车时间、使用年限、行驶里程等全部信息。企业主管部门和县公车改革办根据企业保留车辆的请示,及时核准、批复企业的保留车辆。

(五)公开处置取消车辆

对于取消处理的车辆,企业应进行清查登记,确保产权清晰、权属明确、资料完备、证件齐全,采取统一公开拍卖等方式进行处置。企业取消车辆由县公车改革办选择具有产权交易资质的中介机构,按照相关程序公开进行处置,所得收入扣除有关税费后纳入企业财务统筹使用。处置过程中要防止甩卖和贱卖,避免国有资产流失。企业应将取消车辆的台数、评估价格和拍卖价格,报企业主管部门备案。

(六)妥善安置司勤人员

企业要根据配备、使用公务用车的实际需要,合理设置司勤人员岗位,按照公开、平等、竞争、择优的原则,确定留岗人员。企业要对其他司勤人员,坚持内部消化为主,通过内部转岗、开辟新的就业岗位、提前离岗等多种方式妥善安置。企业要依法依规,认真做好相关人员劳动合同的变更、终止、解除工作,保障其合法权益。

(七)稳妥推进各子企业公务用车制度改革

企业负责组织指导、统筹协调所属子企业公务用车制度改革工作。结合子企业实际情况确定公务用车保障方式,具备市场化保障条件的原则上实行市场化改革。确需配备公务用车的可予保障,要合理确定车辆数量和配备标准,从严确定公务交通补贴标准和参改人员范围。

四、配套措施

(一)实行企业公务用车集中管理

各企业对公务用车的购置(租赁)、更新、保养、维修及日常使用等实行集中管理。完善公务用车使用管理程序,健全公务用车使用明细登记制度,确保每辆每次公务用车出行详细信息有据可査。不得擅自增加公务用车数量,不得向子企业调换、借用公务用车及转嫁公务用车购置、租赁资金和运行费用。推行公务用车标识化管理,除涉及国家安全和其他有保密要求的特殊工作用车外,公务用车设置统一标识。

(二)规范企业租赁公务用车管理

通过租货公务用车保障企业负责人履职需要和企业日常经营的,视同配置公务用车进行管理。要严格控制租赁公务用车数量和标准,参照本地区同车型的市场租赁平均价格合理确定单车租赁价格,降低租赁费用。

(三)严格企业公务用车费用预算管理

企业要将公务用车购置(含租赁)、运行维护及公务交通补贴等费用纳入年度预算管理,明确预算编制、审核、调整、动态监测以及执行等规定和程序,严格控制公务用车开支范围和标准,每年编制公务用车专项预算方案并严格执行。

(四)完善企业公务交通保障措施

企业要按照本方案精神制定本企业公务用车管理制度,明确用车报批程序,建立用车登记等,加强日常监督管理。同时,各企业要做好与公务差旅制度的有效衔接,严格交通补贴发放人员的审核,杜绝参改人员既发放补贴又享用公务用车的现象。

(五)建立健全责任追究制度

企业要将公务用车制度改革管理情况、公务用车专项预算方案及执行情況、公务用车总量及使用明细等纳入企务公开范围,列入本企业内部审计内容,并将其作为外派监事会监督检査、巡视工作以及企业负责人经济责任审计工作内容。切实落实责任追究制度,对违反本方案明确的公务用车管理规定的将追究相关责任人的责任。

五、有关要求

(一)加强组织领导

县属国有企业公务用车制度改革在县公务用车制度改革领导小组统一领导下进行,成立由县委组织部、县委宣传部、县编办、县国资局、县机关事务管理局等部门参加的工作专班,负责制定县属国有企业公务用车制度改革实施方案,组织协调县属国有企业公务用车制度改革工作。各企业要高度重视,加强领导,周密部署,精心组织,认真制定本企业公务用车改革方案,报主管部门审核备案后组织实施。

(二)落实工作责任

县公务用车制度改革领导小组办公室和县财政(国资)局要认真履行工作职责,积极有效推进改革工作。企业主管部门要主动协调和督促所属企业公务用车制度改革工作的落实。企业主要负责人对本企业公务用车制度改革工作负领导责任,分管负责人直接负责,要按照任务分工,落实工作责任,确保企业公务用车改革顺利推进,切实把县属国有企业公务用车制度改革工作落到实处。各单位要明确任务和职责,尽快启动所属国有企业公务用车制度改革工作,按照省、市、县要求制定实施方案组织实施,确保在2019年2月底前将改革工作落实到位。

(三)营造良好氛围

县公务用车制度改革领导小组办公室、县财政(国资)局和县属国有企业要统一思想,做好宣传解释工作,加强信息公开,充分认识公务用车制度改革的重大意义,积极回应社会关切,引导企业职工转变观念,及时解决改革中遇到的新情况新问题,努力营造理解和支持公务用车制度改革的良好氛围,为改革工作提供保障。


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